| Resposta direta
Em 600 questões objetivas das seis provas de Juiz Federal aplicadas pela FGV, 68,2% passam por texto legislativo e apenas 5,3% são teoria pura. Das 22 disciplinas com histórico, Direito Administrativo, Constitucional, Processual Civil e Civil lideram, com cerca de dez questões por prova cada. E 27 núcleos temáticos, que aparecem em quatro ou mais das seis provas, respondem sozinhos por 33,7% da prova inteira. |
Por que fizemos esta conta
O conteúdo programático do Anexo I do edital do TRF5 é imenso. Levantamos todo o texto legal que ele pode alcançar: dá 19.675 minutos de leitura, ou 328 horas apenas de lei seca.
Vale dizer isto com clareza, porque quase ninguém diz: ninguém lê isso. Nem quem passou em primeiro lugar, nem quem estuda há cinco anos, nem quem largou o emprego para estudar. Se você vinha se cobrando por não dar conta de tudo, estava se cobrando por algo que não existe.
A pergunta útil nunca foi como ler tudo. É outra: o que essa banca, nessa carreira, realmente cobra. E essa pergunta tem resposta mensurável.
Como o levantamento foi feito
Abrimos seis provas federais aplicadas pela FGV e classificamos as 600 questões, uma a uma: TRF1 em 2023, e TRF1, TRF2, TRF3, TRF5 e TRF6 em 2025. Ao lado, 400 questões das quatro edições anteriores do TRF5 entram como base de confirmação, e não como critério de ordenação, porque três delas foram aplicadas pelo CESPE, que cobra de outro jeito.
A unidade de análise é o núcleo temático, e não o tema. Essa escolha é o coração do método. Na base histórica, 260 dos 310 temas apareceram uma única vez em quatro provas. Ranking de tema é ranking de sorteio. O núcleo temático, que reúne os temas de um mesmo assunto, é o que se repete de prova em prova e o que permite prever alguma coisa.
Nenhum número deste artigo foi estimado. Todos vêm de contagem direta, com as questões classificadas por disciplina e núcleo no sistema de questões do Ênfase.
Três coisas que 600 questões deixaram evidentes
1. A prova é de lei
68,2% das questões passam por texto legislativo. Teoria pura, sem lei e sem jurisprudência, é 5,3%. Jurisprudência aparece em 39,3%, muitas vezes sobreposta à lei.
Ler o dispositivo não é o que sobra do seu estudo depois da doutrina e do curso. Nessa banca, é o estudo. O edital reforça: as questões refletem a posição doutrinária dominante ou a jurisprudência pacificada, não a tese minoritária.
2. A prova se repete
Dos 268 núcleos temáticos que apareceram nas seis provas, 27 caíram em quatro ou mais delas. Esses 27 sozinhos valem 33,7% da prova. Somando os que caíram em três, chega a 49,3%.
Metade do que vai cair mora num terreno pequeno, conhecido e que cabe no tempo que você tem.
3. A repetição tem nome e endereço
Prestações previdenciárias caiu em seis das seis provas. São 14 questões no conjunto, e a matéria é quase toda lei seca: Leis nº 8.213 e nº 8.212 e doze artigos da Constituição. Regime Geral de Previdência Social caiu em cinco das seis.
Releia o parágrafo anterior. Existe uma matéria que apareceu em 100% das provas de Juiz Federal da FGV, feita de texto legal puro, e que a maioria dos candidatos empurra para o fim do cronograma porque acha árida.
O peso de cada disciplina
As 22 disciplinas com histórico, da mais cobrada para a menos cobrada. A coluna de questões por prova soma exatamente 100, então pode ser lida como o número de questões que cada disciplina tende a ocupar numa prova de 100.
| # | Disciplina | Questões por prova | Questões | Núcleos | Cobertura |
| 1 | Direito Administrativo | 10,2 | 61 | 25 | 48% |
| 2 | Direito Constitucional | 9,8 | 59 | 16 | 61% |
| 3 | Direito Processual Civil | 9,2 | 55 | 34 | 33% |
| 4 | Direito Civil | 9,0 | 54 | 23 | 48% |
| 5 | Direito Penal | 7,5 | 45 | 16 | 76% |
| 6 | Direito Previdenciário | 7,3 | 44 | 12 | 77% |
| 7 | Direito Processual Penal | 7,3 | 44 | 20 | 61% |
| 8 | Direito Tributário | 6,8 | 41 | 15 | 59% |
| 9 | Direito Ambiental | 5,8 | 35 | 18 | 46% |
| 10 | Direito Empresarial | 4,5 | 27 | 11 | 70% |
| 11 | Direito Econômico | 3,5 | 21 | 7 | 86% |
| 12 | Direito Internacional Público | 3,5 | 21 | 13 | 52% |
| 13 | Direitos Humanos | 3,5 | 21 | 13 | 48% |
| 14 | Direito do Consumidor | 2,8 | 17 | 11 | 35% |
| 15 | Direito Internacional Privado | 2,3 | 14 | 9 | 43% |
| 16 | Direito Financeiro | 2,2 | 13 | 6 | 62% |
| 17 | Teoria Geral do Direito e da Política | 2,2 | 13 | 6 | 69% |
| 18 | Filosofia do Direito | 1,0 | 6 | 6 | — |
| 19 | Legislação Específica da Magistratura | 0,7 | 4 | 3 | 50% |
| 20 | Direito Digital | 0,5 | 3 | 2 | 67% |
| 21 | Direito da Antidiscriminação | 0,2 | 1 | 1 | — |
| 22 | Pragmatismo e Análise Econômica do Direito | 0,2 | 1 | 1 | — |
Cobertura: o número que diz se existe atalho
A última coluna é a mais útil da tabela e a mais desconfortável. Cobertura é o percentual das questões de uma disciplina que os núcleos mais recorrentes dela respondem.
Em Direito Previdenciário a cobertura passa de 75%: dois núcleos entregam mais da metade da disciplina. Vale muito a pena apostar. Em Direito Processual Civil ela fica em um terço, porque são 55 questões espalhadas por 34 núcleos diferentes. Ali não existe atalho, e saber disso antes de estudar é melhor do que descobrir na prova.
Duas disciplinas de peso quase idêntico podem exigir estratégias opostas. Processual Civil vale 9,2 questões por prova e Civil vale 9,0. Mas Civil tem cobertura de 48% contra 33% de Processual Civil. Em Civil, priorizar funciona. Em Processual Civil, priorizar rende menos, e é preciso aceitar leitura ampla.
As quatro faixas de recorrência
| Faixa | Presença | O que significa |
| Permanente | 4, 5 ou 6 das 6 provas | A banca cobra sempre. Se você só tiver tempo para uma camada, é esta. |
| Recorrente | 3 das 6 provas | Cai na metade das provas. Segunda camada de prioridade. |
| Intermitente | 2 das 6 provas | Aparece e some. Entra na lista quando a disciplina não tem coisa melhor. |
| Isolado | 1 das 6 provas | Fora do mapa. Uma aparição em seis provas é sorteio, não padrão. |
Por onde começar nas oito disciplinas mais pesadas
Os núcleos abaixo são os de maior recorrência em cada disciplina. Juntas, essas oito valem cerca de 70 das 100 questões.
- Direito Administrativo · Servidores Públicos, Licitação e Desapropriação, todos permanentes.
- Direito Constitucional · Organização do Estado, Administração Pública e Controle de Constitucionalidade, todos permanentes. Direitos e Garantias Fundamentais também aparece em cinco das seis provas.
Direito Processual Civil · Competência é o único permanente. Depois vêm Tutela dos Direitos Coletivos, Execução e Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas, todos recorrentes. Sobre este último, vale a leitura de repercussão geral e recursos repetitivos.
- Direito Civil · Contratos em Espécie e Responsabilidade Civil, permanentes, seguidos de LINDB e Pessoas Naturais.
Direito Penal · Crimes em Espécie, que caiu nas seis provas, e Legislação Penal Especial, em cinco. Depois Aplicação da Pena e Prescrição. A legislação especial muda com frequência, como mostra o novo marco legal do combate ao crime organizado.
- Direito Previdenciário · Prestações Previdenciárias, seis de seis, e Regime Geral, cinco de seis. Os dois entregam mais da metade da disciplina.
Direito Processual Penal · Meios de Prova e Meios de Obtenção de Prova e Competência Criminal, ambos permanentes. Para o primeiro, veja standards probatórios no processo penal.
- Direito Tributário · Limitações Constitucionais ao Poder de Tributar e Crédito Tributário, ambos permanentes.
Fora do grupo das oito, dois destaques. Direito Econômico tem cobertura de 86%, a mais alta de todas, concentrada em Direito da Concorrência, que caiu em cinco das seis provas. E Direito Empresarial tem 70% de cobertura, puxada por Propriedade Industrial.
O que está no edital e não aparece como disciplina
Alguns itens do Anexo I não formam disciplina autônoma nesta estatística porque são cobrados dentro de outra. Não estudá-los seria erro de leitura do mapa, e não economia.
| Item do edital | Estude dentro de |
| Execução Penal | Direito Penal e Direito Processual Penal |
| Direitos Difusos e Coletivos | Direito Processual Civil |
| Direito Constitucional Tributário | Direito Tributário |
| Legislação Penal e Processual Penal Especial | Direito Penal |
| Normas Constitucionais de Processo Penal | Direito Processual Penal |
| Processo Tributário | Direito Tributário |
| Racismo | Formação Humanística |
| Sociologia do Direito | Formação Humanística |
Formação humanística vale mais do que parece
Separadas, Teoria Geral do Direito e da Política, Filosofia do Direito, Direito da Antidiscriminação e Pragmatismo parecem irrelevantes, com 2,2, 1,0, 0,2 e 0,2 questões por prova.
Somadas, e ainda sem contar Sociologia do Direito e Racismo, valem 3,6 questões por prova. Mais do que Direito do Consumidor, que ninguém pensa em cortar. O bloco merece tempo próprio no seu planejamento.
Os limites deste levantamento
Escrevo isto de propósito, porque a confiança que interessa não é a que se compra com promessa.
- Seis provas é amostra pequena. Um núcleo pode ter caído três vezes por concentração de um examinador, e não por política da banca.
- Ausência na base não é ausência no edital. Criminologia, Direito Agrário, Direito Urbanístico, Direito da Criança e do Adolescente e Direito das Pessoas com Deficiência estão no programa e não têm nenhuma questão nas seis provas. Zero histórico não é promessa de zero questões.
- A base de confirmação do TRF5 tem limite próprio. Das quatro edições anteriores, três foram do CESPE. Elas confirmam tendências, mas não definem a ordenação.
Este mapa cobre a primeira fase. Discursiva e sentenças pedem outro tipo de preparo, e pesam mais na classificação final do que a objetiva, como mostra a análise do edital.
De onde vêm estes números
Base principal: 600 questões objetivas de seis provas de Juiz Federal aplicadas pela FGV, sendo TRF1 em 2023 e TRF1, TRF2, TRF3, TRF5 e TRF6 em 2025. Base de confirmação: 400 questões das quatro edições anteriores do TRF5, de 2013, 2015 e 2017 pelo CESPE e de 2025 pela FGV. Todas classificadas por disciplina e núcleo temático no sistema de questões do Ênfase.
A análise estatística contou com apoio de inteligência artificial avançada, sob curadoria e revisão do Prof. João Mendes. Nenhum número foi estimado pela máquina.
As provas comentadas que alimentam essa base estão publicadas: XV Concurso do TRF5, XVIII Concurso do TRF1, TRF2 e I Concurso do TRF6.
| Estatística é direção. O que vem depois é execução.
Este levantamento diz o que priorizar. Ele não diz como atravessar 22 disciplinas com o tempo que você tem, nem prepara a segunda fase, que pesa mais na classificação do que a objetiva. O curso preparatório do Ênfase para Magistratura Federal organiza as disciplinas por incidência, com todo o conteúdo disponível desde o primeiro dia e preparação para as duas primeiras etapas na mesma matrícula. |
Perguntas frequentes
O que mais cai no concurso do TRF5 para Juiz Federal?
Direito Administrativo, com cerca de 10,2 questões por prova, seguido de Direito Constitucional (9,8), Direito Processual Civil (9,2) e Direito Civil (9,0).
Qual matéria mais se repete nas provas da FGV para juiz federal?
Prestações previdenciárias, que apareceu nas seis provas analisadas, com 14 questões no conjunto.
A prova do TRF5 cobra mais lei ou doutrina?
Lei. 68,2% das questões passam por texto legislativo e apenas 5,3% são teoria pura, sem lei e sem jurisprudência.
Dá para estudar só os temas mais cobrados?
Em algumas disciplinas, sim. Em Direito Previdenciário, dois núcleos cobrem mais de 75% das questões. Em Direito Processual Civil, os núcleos recorrentes cobrem só um terço, e ali não existe atalho.
Vale estudar formação humanística para o TRF5?
Vale. Somadas, as disciplinas do bloco valem 3,6 questões por prova, mais do que Direito do Consumidor.
Sobre o autor. João Mendes é professor de Direito Constitucional, mestre pela Universidade de Coimbra e professor da EMERJ. Há mais de vinte anos prepara candidatos para concursos jurídicos de alta complexidade e coordena a produção acadêmica do Curso Ênfase.
Conteúdo educativo e de análise técnica. Estatística de provas anteriores indica tendência, não garante incidência futura. Consulte sempre o conteúdo programático do edital.